位于肇庆独河口的住家船。 　　周明耀摄

住家船上的孩子们。 　　周明耀摄

当只能“靠给农民打短工”维持生计，住家船又面临船体残损自沉，泛舟江上的一群人俨然社会上最为贫困的群体。

广东肇庆，2012年登记在册的693艘船民、709户人家即将在政府的鼎力相助下上岸定居。然而，如果说让他们住上廉租房所需的1亿多元的资金缺口不算是大困难，为上岸后的船民解决养老保险和就业等问题则让肇庆政府犯难：无钱缴费，养老保险难推广；年龄偏大、技能缺失不容易解决就业；再加上，他们落在了政策的灰色地带……为了他们上岸后“乐业”以免重返水上，政府还要突破政策的边界。

此外，来自流域上游的住家船民的上岸问题，仅凭肇庆一己之力实在难以解决，急需省、市联动。

——编  者  

5月是广东的雨季，今年雨水格外多。

上小学四年级的吴绮莉，隔着厚厚的雨帘翘首望着岸上的楼房，眼里充满了期盼。每天都是奶奶摇半个小时船送她上学，但今天雨太大了，只能窝在“家里”——一艘陈年水泥船上。广东肇庆四会市乡间的独河边，一眼望去，停靠着十几艘住家船，有大有小，破旧、简陋。

“想上岸住吗？”她点点头，然后又摇头。父母在城里打工，带着弟弟租一间很小的房子。她就只能待在船上了。对她来说，岸上的楼房近在咫尺，却又远在天涯。

但小绮莉还不知道，有关部门已经对肇庆市近600公里行政水域6条河流上的各类住家船进行了深入全面的摸底调查，将693艘船、709户人家共计2404人全部登记在册。

她更不知道，市政府刚刚出台了“水上住家船居民上岸安置民生工程”的实施方案，首批船民明年5月就能告别风雨飘摇的船上生活，搬进政府建设的保障房。

为什么这么多住家船民多年不得上岸？住进新房能否让他们安居乐业？如何防止“解决一批，又来一批”的循环？记者走乡过堤、离岸上船，试图体尝水上船民的艰难上岸路。

谁在船上住？

■上世纪50—80年代为地方经济出力的水运船员及后代

■部分世袭渔民和转产水上生活的农民、工人

独河是北江的支流。56岁的林锦堂住的船，就停在距两江交汇处不远的岸边。一家三代11口人，就挤在这一目可及的狭窄空间里。船上最醒目的是一台老式彩电。林锦堂一边摆弄渔网，一边无奈地说：“我们吃喝拉撒全在船上，垃圾直接排到水里，恶臭难闻。以前打点鱼，现在河水污染厉害，鱼也越来越少了，一天卖个几十块，勉强养活一家老小。”

“泛舟江上”、“渔舟唱晚”，描绘的是渔民惬意的生活，然而，这些曾经入诗入画的场景，在现实面前却显得辛酸和沉重。

在四会马房大桥附近河段，船民林锦添告诉记者，年轻人不堪清苦，大多上岸打工了，船上留下的就是老人孩子。有的老夫妇90多岁了还独居船上无人照料。“很多大龄男人没老婆，因为没有姑娘愿意嫁到船上来，还有些人尽管结了婚老婆还跑了。”