黨的十八屆三中全會提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。所謂“漸進式”，一是要提前若干年預告，讓公眾、特別是相關群體有必要的准備期。二是要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始，從人力資源替代彈性系數低的群體開始，逐步擴展到各類群體。三是要邁小步，比如每年隻延遲幾個月。四是要多措並舉，調整產業結構、開發更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位，以最大限度降低對相關群體的不利影響。 

黨的十八屆三中全會《決定》中提出，“推進機關事業單位養老保險制度改革”、要“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。為什麼要推行這些改革？改革將以怎樣的步驟推進實施？人力資源和社會保障部副部長胡曉義作出深入解讀。

養老保險“並軌”怎麼並

記者：養老保險制度將怎樣“並軌”？

胡曉義：我國養老保險“雙軌制”的形成有特定的歷史原因。從我國國情出發，解決“雙軌制”問題必須提上改革日程。以歷史的、發展的眼光看，我國的養老保險制度由計劃經濟體制的“單軌制”變為特定時期的“雙軌制”，再到今后逐步“並軌”，是一個歷史演進過程，也可以說是一個“螺旋式上升”過程。

“並軌”的總思路是依法依規、適應特點、平穩過渡。改革機關事業單位養老保險制度大體應包括這幾個方面：一是機關事業單位實行與企業總體一致的統賬結合的基本養老保險