“習書記對辦公廳的同志既嚴格要求又親切關懷”

採訪對象：周蔚中，1959年12月生，上海人。2005年5月任上海市委辦公廳秘書處處長，后任市委辦公廳副主任。現任上海市政協文史資料委員會主任。

採 訪 組：田玉玨 李 政

採訪日期：2018年1月7日

採訪地點：上海市東湖賓館

採訪組：周蔚中同志，您好！習近平同志擔任上海市委書記期間，您是市委辦公廳秘書處處長，和他工作上接觸比較多。請談談他初到上海籌備市第九次黨代會的情況。

周蔚中：籌備市第九次黨代會，是習書記到上海后主要抓的一項工作。他2007年3月24日到上海任職，市第九次黨代會5月24日召開，前后隻有兩個月，時間相當緊張。習書記對我們說，組織召開黨代會是黨中央交給他的一項首要的、重要的任務。同時，在社保資金案和陳良宇嚴重違紀案發生后，上海廣大黨員干部群眾對習書記組織開好黨代會也有很高的期待。可以說，開好市第九次黨代會是黨中央和上海人民對習書記的共同期望。習書記沒有辜負黨中央的囑托，沒有辜負上海人民的信任，在他的領導下，市第九次黨代會開得非常成功。

開好黨代會，關鍵是要有一個好的報告。習書記對市第九次黨代會報告起草工作高度重視，一到上海就召開座談會，征求各方面對報告的意見。我們一開始安排了4次座談會，分別聽取區委書記、大口黨委書記、老干部和民主黨派、工商聯及無黨派代表人士等的意見。后來我們覺得時間比較緊，就向習書記建議，是不是減少一兩次座談會或者合並起來開。習書記說：“還是要多聽聽大家的意見，不要減少或者合並，盡量擠時間開。”后來這4次座談會都如期召開了，與會同志對報告起草提出了許多寶貴的意見。

習書記既重視黨代會報告起草工作，也很重視黨代會會務工作。市委辦公廳秘書處主要承擔市第九次黨代會會務工作，習書記幾次聽取匯報，許多事情都是親自關心。他對會務工作有兩條比較具體的意見：一是在會務安排上要給審議討論留下足夠的時間，讓代表充分發表意見﹔二是在會議程序上要按規定辦理，不要擅自合並或者取消。

採訪組：市第九次黨代會后，習近平同志主持起草了市委常委會主要的制度文件，請您談談這方面的情況。

周蔚中：市第九次黨代會結束后，習書記主持起草了《中共上海市委常委會議事決策規則》《中共上海市委常委會關於加強自身建設的若干意見》《中國共產黨上海市第九屆委員會工作規則》等三個文件，進一步建立健全和完善了市委的制度規定。對於這些規則意見的制定，習書記很重視，提出了很多具體要求，對文件反復修改，最后經常委會或全會審議后通過。

一般每次黨代會后，新一屆市委常委會都會制定議事決策規則，有時也重新制定市委工作規則，但以前沒有制定過關於加強自身建設的意見，不僅上海沒有，其他省區市好像也沒有，至少是不多的。我理解，習書記強調要加強市委常委會自身建設，具有極其深刻的意義。在制定《中共上海市委常委會關於加強自身建設的若干意見》過程中，習書記明確了“八個堅持”：一是堅持把思想理論建設放在首位，二是堅持黨總攬全局協調各方，三是堅持黨的民主集中制，四是堅持黨管干部原則，五是堅持黨的紀律，六是堅持黨的群眾路線，七是堅持加強作風建設，八是堅持廉潔自律。這“八個堅持”，具有高屋建瓴的指引作用，是領導干部加強自身建設、提高自身修養的必修課。

在制定《中共上海市委常委會議事決策規則》過程中，習書記專門講到要發揮黨的領導作用。原來規定，常委會每年要聽取市人大、政府、政協黨組和市委主要部門的工作匯報。習書記看了初稿后特地對我們說，常委會每年還要聽取市高級法院、檢察院黨組的工作匯報。我們當時不太理解，市委常委會已經安排聽取市委政法委的工作匯報了，還要聽取法院、檢察院黨組的工作匯報嗎？習書記說，這不是一回事，市高級法院、檢察院黨組還是要專門向市委常委會作工作匯報。在當時來講，這個做法很新，上海以前沒有過，在全國也很罕見。自從習書記提出后，上海一直按照習書記的要求把這個做法延續至今。我看到，現在中央政治局常委會每年也都聽取最高人民法院、最高人民檢察院黨組的工作匯報。

採訪組：習近平同志當時對市委辦公廳和辦公廳同志有什麼要求嗎？

周蔚中：習書記對市委辦公廳同志，既嚴格要求又親切關懷。他平時對辦公廳同志很關心，也很愛護。他到上海工作后沒幾天，就到市委辦公廳走訪，差不多每間辦公室都走到了，詳細詢問大家做什麼工作、擔負什麼職責，還特別強調要提高工作效率。

習書記沒什麼架子，每次見到我們都主動打招呼、聊幾句，我們都覺得很親切。市第九次黨代會期間，有一次候會時，習書記還同我們講起他當年在黃土高原的延川縣梁家河當知青、在河北省正定縣工作的事。

習書記對市委辦公廳的工作要求很明確，也很嚴格。2007年8月13日，市委辦公廳、研究室系統召開干部大會，習書記到會作了重要講話。他講話