9月29日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹黨的十八大以來農業農村工作的進展情況，並回答記者提問。農業部部長韓長賦、副部長葉貞琴，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊、副主任吳宏耀出席新聞發布會。

農業農村經濟呈現“六新”

韓長賦在介紹農業農村經濟發展情況時表示，黨的十八大召開5年來，黨和國家的各項事業蒸蒸日上，取得了巨大成就，一個根本原因就是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略的指引，農業農村發展也是如此。總書記高度重視“三農”工作，發表了一系列重要講話，形成了具有鮮明時代特征的“三農”思想。各級農業部門學習貫徹總書記“三農”思想，緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，聚焦保供給、保收入、保生態，著力推進農業現代化。實現農業連年豐收，農民持續增收，農村和諧穩定，為穩定經濟社會發展大局發揮了“壓艙石”的作用。

韓長賦指出，農業農村經濟的好形勢，概括起來有六個“新”：糧食生產能力登上新台階，農業供給側結構性改革開創新局面，現代農業建設邁出新步伐，農村改革展開新布局，農業綠色發展有了新進展，農民收入實現新提升。

在糧食生產能力方面，韓長賦表示，農業部始終把保障糧食安全和重要農產品有效供給擺在首位，大力實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，調動地方重農抓糧和農民務農種糧的積極性，推動糧食生產在高起點上再上新台階。2013年首次突破1.2萬億斤大關，已連續4年站穩這個台階。今年也會保持在1.2萬億斤水平。5年來，不僅糧食連年豐收，其他重要農產品也供應充足。肉蛋菜果魚等產量穩居世界第一，人均佔有量均超過世界平均水平。

在農業供給側結構性改革方面，農業部堅持以市場需求為導向，以深化改革為動力，著力調整優化農業結構，供給體系的質量效益明顯提高。根據市場，減玉米、增大豆，籽粒玉米近兩年累計調減了種植面積近5000萬畝，大豆面積增加了1600多萬畝。同時，畜牧業規模化率達到56%，漁業減量提質增效取得了明顯進展。農產品加工業、休閑農業、農村電商競相發展，農村一二三產業深度融合，綠色、生態、優質、安全的農產品生產和供給明顯增加。糧棉油糖產業集中度不斷提高，生豬養殖向糧食主產區和環境容量大的地區轉移。養豬大縣和奶牛大縣的產量分別佔到全國的80%和60%。

在現代農業建設方面，農業機械化、科技化、良種化、規模化、設施化水平明顯提高。主要農作物耕種收綜合機械化水平已經超過了65%，農業科技進步貢獻率超過56%，主要農作物良種覆蓋率穩定在96%以上，各類新型農業經營主體目前已經超過290萬家，土地適度規模經營佔比達到40%。建成5億畝旱澇保收的高標准農田，農田有效灌溉面積佔比超過52%，設施農業超過5500萬畝，農業靠天吃飯的局面有了明顯改觀。

在農村改革方面，“四梁八柱”基本建立。中央印發了土地“三權分置”辦法、農村集體產權制度改革、發展適度規模經營、農墾改革等重要文件。目前全國已完成農村土地確權登記頒証面積10.5億畝，佔二輪家庭承包耕地面積的78%。

在農業綠色發展方面，資源環境突出問題初步得到遏制。農業部推行綠色生產模式，堅決打好農業面源污染防治攻堅戰，啟動實施了農業綠色發展五大行動。農業資源利用的強度降下來了，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，退耕還林還草4240萬畝，耕地輪作休耕制度試點擴大到1200萬畝。農業面源污染加重的趨勢緩下來了，全國農藥施用量實現零增長，化肥使用量接近零增長，糧菜果茶等綠色防控技術應用面積超過5億畝，畜禽糞污綜合利用率、秸稈資源綜合利用率和農膜回收率均達到60%以上。

在農民收入方面，2016年農民人均可支配收入突破了1.2萬元，這4年年均實際增長8%，累計增長47.4%。今年上半年農民收入繼續保持較好的增長勢頭，增長了7.4%，全年有望突破1.3萬元。城鄉收入差距持續縮小，農民收入增速連年跑贏城鎮居民。貧困地區農民增收更快，年均增長超過10%，持續高於全國農村平均水平，年均減少貧困人口超過1300萬。

把農民增收作為核心任務抓住不放

在回答關於農民增收的問題時，韓長賦表示，習近平總書記強調，小康不小康，關鍵看老鄉。“我們還要把農民增收作為‘三農’工作的核心任務，抓住不放。”

韓長賦指出，保持農民增收良好勢頭，主要在於四個方面：

第一，要穩定家庭經營收入的基本面。一是提質增效，要把優質、綠色、生態、安全的農產品生產擺在突出位置，要培育農產品品牌，使好產品賣出好價錢。二是節本增效。要結合農業綠色發展，大力推廣節水節藥節肥節電節油技術，降低農業生產資料、人工、流通等成本。三是規模增效。要引導發展適度規模經營，通過擴大生產經營規模來增加農民收入。

第二，拓寬農業增收新渠道，把農業多功能價值發掘出來，培育休閑農業、鄉村旅游、創意農業、農村電子商務等新產業、新業態，引導農民工返鄉創業。

第三，賦予農民更多財產權利。落實中央部署的農村集體產權制度改革措施，擴大集體產權制度改革試點，把這些資產確權量化到戶、到人，盤活農村資產，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓更多農民享受到改革的紅利。

第四，推進特色產業精准扶貧，促進貧困農民增收更為關鍵。貧困地區雖然生產設施條件差一些，但是有山青水美污染少的優勢。貧困地區應因地制宜發展特色產業，通過發展特色產業帶動貧困人口脫貧增收。

“通過這些措施，我們還是有信心、有辦法能夠保持農民收入持續穩定增長。我們的目標還是‘兩個高於’，就是讓農民收入增幅高於GDP增幅、高於城市居民收入的增幅。”韓長賦說。

兩手發力推進種業發展

在回答記者關於種業發展的問題時，韓長賦強調，我們是農業大國、人口大國，很多農產品產量都是世界第�