一渠清水緩緩流過，兩側100多米寬的地塊內，是征遷留下的一堆堆瓦礫，目光再投向遠處，是一棟棟高樓大廈——這裡是河南焦作，南水北調中線工程唯一從中心城區穿過的城市。

近日，記者從焦作市南水北調辦獲悉，南水北調焦作城區段綠化帶建設工程已經開啟，“以綠為基，以水為魂，以文為脈，以南水北調精神為主題的開放式帶狀生態公園”設計方案，正式向社會公眾征求意見和建議。

勢在必行

南水北調中線總干渠自西向東穿越焦作主城區，把新老城區攔腰截斷。因總干渠全程自流，焦作地勢北高南低、西高東低，造成總干渠大堤整體高出城區地面1.8米~13米，成為橫亙城區的一堵牆壁，遮擋住城市景觀視線，而且對交通、防汛的影響尤為突出。

實施南水北調焦作城區段綠化帶工程勢在必行。征遷成為難點，共涉及13個城中村4008戶1.8萬人，需征遷房屋176萬平方米。

征遷不易。這一工程一擱置就是8年，遲遲沒有啟動，造成總干渠兩側環境臟亂差，私搭亂建現象嚴重。

“城區段兩側如同一條綿延10公裡的傷疤，成為城市之痛，不僅嚴重威脅總干渠水質安全，而且嚴重影響了城市形象和居民的生產生活。”焦作市南水北調城區辦常務副主任吳玉嶺說。

為了啃下這塊“硬骨頭”，焦作市委、市政府在充分調研的基礎上決定“舉全市之力干成之”，打響了南水北調綠化帶集中征遷戰。

啃硬骨頭

集中征遷工作今年3月啟動，焦作市主要領導靠前指揮，2000多名市區村街四級征遷工作隊員奔赴一線，吃住在村。

工作一開始，解放區安監局副局長毋福海便帶領一支擁有11名隊員、平均年齡不到35歲的征遷隊伍晝夜奮戰。可一個月過去了，他們所分包的58戶征遷戶一個也沒同意簽字。

怎麼打開局面？“草帽隊”誕生了。這是一支流動的“搬遷隊”，也是臟活累活搶著干的“服務隊”。誰家要搬遷，誰家有難事，隻要在門口招招手，喊一聲“草帽隊”，他們便二話不說主動服務。

潤物細無聲。兩個月后，“草帽隊”出色地完成了任務。

“把群眾的利益放在第一位，就能得到群眾最大的理解和支持。”焦作市直駐東於村工作隊隊長楊道華深有感觸地對記者說。

焦作市山陽區委常委蘇哲是恩村二街的征遷包村干部。5月1日，他入戶檢查搬空情況時，看到征遷戶柳小孬一個人坐在自家老院發呆。蘇哲問：“回老房再坐坐？”柳小孬說：“祖祖輩輩都住在這兒，真要走了，不舍啊！”還沒等蘇哲勸慰，柳小孬接著說：“南水北調是國家大事，俺不會拖后腿。不舍歸不舍，該拆還得拆！”

“4個月的征遷工作，不斷有人問我，你一個科班畢業的博士去村裡搞拆遷，有啥感想？我說：隻有雙腳沾滿土，才知道群眾想點啥，我們還能為群眾做點啥。”蘇哲的話發自肺腑。

征遷過程中，故事還有很多。

焦作市副市長魏超杰介紹，綠化帶征遷過程中，他們推出了14類46項惠民政策：困難群眾救助到位，對因災因病特困家庭實行一戶一策全方位救助﹔志願服務到位，對鰥寡孤獨、年老體弱等特困對象提供幫助﹔跟進服務到位，對每個征遷戶的生產生活進行跟蹤服務，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富﹔維護群眾利益到位，對征遷群眾提出的合理訴求及時解決……

“面對群眾的期盼，焦作市委、市政府勇於擔當、積極作為，站在生態文明建設的高度，統籌推進綠化帶工程建設，僅用4個月時間全面完成了征遷任務，向全市人民交上了一份滿意的答卷，向黨的十九大勝利召開獻上了一份厚禮。”吳玉嶺說。

民生工程

“我們一家5口，原來的房子有300多平方米，南水北調綠化帶征遷后，換了這裡的3套房。”9月7日，在焦作市解放區西於村和諧嘉苑小區，25歲的歐慧告訴記者，“以前的房子冬天取暖不方便，全靠燒煤，現在有地暖，舒服多了。”

焦作市委書記王小平說：“實施南水北調城區段綠化帶建設工程，不僅是關乎民生福祉的第一民生工程、提升城市品位的重點工程，還是保護一渠清水送津京的生態工程、保障國家利益的政治工程，對確保南水北調總干渠水質、改善城市生態環境、提升城市品位、盤活城市資源、推動經濟社會發展具有重大而深遠的意義。”

據了解，通過實施綠化帶工程，焦作城區新增近2300畝綠地，形成貫穿城區東西的生態廊道，讓廣大群眾真正成為綠化帶工程的受益者和優美環境的享有者。

焦作市還大力實施“生態立市”戰略，著力打造六大生態帶。加快實施南水北調城區段綠化及改造提升工程，打造南水北調生態文化休閑帶是其中重要的組成部分。

“我們爭取用兩到三年時間，把生態建設推上一個新的、更高的台階，讓市民出行300米見綠、500米見園，讓城市有根有魂、有活力有魅力。”魏超杰說。（記者 蔣菡）