第十四屆歸國醫學專家義診活動在哈爾濱市道外區阿拉伯廣場舉行，來自省、市8家醫院的35位歸國醫學專家為千余名群眾提供了醫療咨詢和診療服務。

省委統戰部、黑龍江海聯會向烈士陵園捐贈“抗聯英魂”群雕塑像。

省委統戰工作會議在哈爾濱和平邨賓館召開。

38家省級“同心協力基地”獲得授牌。

編者按

2015年是統一戰線歷史上很不平凡的一年，是具有裡程碑意義的一年。一年來，在省委堅強領導下，全省各級統戰部門和統戰干部敢於擔當、奮發有為、開拓創新、埋頭苦干，統戰工作成果豐碩，亮點紛呈。召開了省委統戰工作會議﹔成立了由省委書記為組長的統戰工作領導小組﹔召開了省委民族工作會議並出台了《關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》﹔實現了我省高層領導首次赴台訪問成功﹔出台了統戰部長由同級黨委常委擔兼任的意見﹔完成了加強政黨協商實施意見起草工作並舉辦了首次調研協商座談會﹔同心協力活動基地建設和精准扶貧工作取得突破﹔省海聯會理事會成功舉辦了首屆論壇﹔與省直多部門聯合首次發布了黑龍江民企百強榜﹔統戰工作立體宣傳體系基本形成。

回眸2015，亮點紛呈

中央、省委統戰工作會議精神和《條例》的學習貫徹全面展開

努力構建大統戰格局，成立了由省委書記擔任組長的省委統戰工作領導小組，研究制定了《貫徹落實中央、省委統戰工作會議精神和〈條例〉重點工作規劃（2015—2017年）》。把學習培訓納入重要日程，通過召開通報會、座談會、研討會、培訓班等形式向各民主黨派和工商聯各級組織、非公經濟代表人士等傳達會議精神。省市縣三級黨委及黨委統戰部門、省直統戰系統各單位中心組學習到位率達100%。舉辦培訓班12期，培訓人員600余人。高度重視宣傳工作。組織宣講團赴13個地市開展巡講，約7000余人聽取了專家解讀。與省委宣傳部召開聯席會議，在《黑龍江日報》開設了學習貫徹會議精神專版。編發簡報9期，交流了各地經驗做法。通過雜志、網站、微信等媒體多渠道、立體化宣傳報道，形成了全社會關注統戰、關心統戰、支持統戰的濃厚氛圍。抓好推動落實。統戰部班子成員分別帶隊赴地市開展調研，發現問題及時解決。與省委組織部召開聯席會議，重點推進市縣兩級統戰部長由黨委常委擔兼任工作。目前，9個市地、102個縣區實現黨委常委擔（兼）任統戰部長，比《條例》頒布實施前分別提高46.2%和50%。雞西、黑河、大興安嶺等地將市委理論中心組學習會與宣講報告會結合起來，黨政主要負責同志帶頭認真聽講。牡丹江市把統戰工作納入基層黨建責任考評體系，提高整體權重比例，使統戰工作的“軟任務”有了監督考核的“硬指標”。

“同心協力活動”的基礎進一步夯實

以“同心協力基地”創建為切入點，繼續深入開展“同心協力活動”，全省共建基地145個。其中，省級基地38個，全面覆蓋了“龍江絲路帶”、“五大規劃”和民生發展各個領域，為統戰成員獻計出力打造了新載體。以基地為依托培養黨外干部，選派了44名黨外干部挂任縣區、鄉鎮政府副職。組織民主黨派召開了“同心協力活動”理論研討會，為活動深入開展奠定了思想理論基礎。“同心協力活動”得到了統一戰線各界真心認同和廣泛參與，農工黨省委依托界別特色為1萬余名群眾開展醫療義診﹔民建哈爾濱市委組織100余名專家組成導師團，為大學生創業就業進行輔導﹔在大慶奮斗社區、哈爾濱香康醫院經常會看到九三社員和農工黨員開展社會救助的身影。綏化市放大“同心協力活動”載體優勢，引導各級統戰組織、統戰成員大力開展公益事業和扶貧解困活動，改善民生，傳播正能量。

民主黨派和無黨派代表人士工作更加完善

深入開展了中國特色社會主義學習實踐活動和紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年活動。組織編寫了《黑龍江省民主黨派簡史》，增強了民主黨派堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。深入貫徹落實中央《關於加強社會主義協商民主建設的意見》和《關於加強政黨協商的實施意見》，制定實施了省委年度協商工作計劃，認真做好與黨外人士的民主協商工作，積極引導民主黨派圍繞“五大規劃”考察調研，建言獻策，形成重點調研報告32篇。省委書記親自主持召開了黨外代表人士調研協商座談會，有力推動了調研成果轉化。

黨外知識分子工作途徑進一步拓寬

落實省委、省政府《關於建立集聚人才體制機制激勵人才創新創業的意見》，激發黨外人才投身創業創新大潮的熱情。繼續鞏固高校、科研院所、國有企業知識分子主陣地。抓好高校黨外代表人士梯隊建設，建立健全了工作網絡、人物網絡、信息網絡。召開了全省高級知識分子聯誼會第四次會員大會，選舉產生了第四屆理事會領導班子。貫徹落實《關於新媒體從業人員統戰工作的意見》，開展了新媒體從業人員情況調研，聯系培養一批代表人士，為進一步加強新媒體從業人員統戰工作奠定了基礎。貫徹落實《關於加強新形勢下留學人員組織建設的意見》，指導省歐美同學會分別舉辦了“中英文化發展活動周”、“2015海外學人龍江行”活動，在哈爾濱市創建了“留學人員報國基地”。哈爾濱市積極探索網絡人士統戰工作新途徑，下發了《關於開展網絡人士統戰工作試點的方案》，承辦了全省新媒體從業人員統戰工作現場會。

民族宗教工作水平進一步提升

積極支持援藏工作，省委常委、統戰部長趙敏率黑龍江黨政代表團赴日喀則市看望慰問援藏干部，對接援藏項目。召開了省委民族工作會議暨全省第七次民族團結進步表彰大會。制定出台了《關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》。召開了省委宗教工作聯席會議，積極妥善解決宗教領域相關問題，切實維護了宗教領域和諧穩定。協助省天主教“兩會”圓滿完成了神甫晉鐸、神甫輪崗（堂區調整）工作。指導省佛教協會召開了第六次代表會議。做好我省參加中國佛教協會、中國道教協會換屆會議理事、常務理事、副會長候選人的推薦工作。省佛教協會會長靜波當選為中國佛教協會副會長，成為我省首位擔任中國佛教協會領導職務的僧人。開展了全省宗教情況聯合調研。在全省宗教界開展了以“慈愛龍江·五教同行”為主題的宗教慈善活動，共募捐善款200余萬元。佳木斯市把加快民族鄉村經濟發展與優化生態環境建設有機結合，進行產業化運作經營。敖其赫哲族村被命名為中國首批少數民族特色村寨。雙鴨山市全面實施了三級宗教工作網絡和兩級責任制，形成了職責明確、任務到人的宗教工作格局。伊春市加強宗教團體財務監督管理，在全市82處宗教活動場所成立了財務督導小組。

非公有制經濟領域統戰工作更加適應新常態

加強和改進了思想政治建設，以“守法誠信”教育為重點，引導非公有制經濟人士健康成長。創新非公有制經濟人士為精准扶貧貢獻力量新途徑，推薦了34名非公企業家擔任望奎縣貧困村的“名譽村長”。促進非公有制經濟健康發展，開展了校企、銀企、科企、企企對接活動，指導省工商聯設立了服務熱線電話，及時反映民營企業家合理訴求。召開了2次省委非公有制經濟代表人士情況通報會，提振非公有制經濟代表人士發展信心。首次發布“龍江民企百強榜”，積極營造促進非公經濟發展的良好氛圍。積極推進“民企龍江行活動”項目簽約落地，簽訂合同項目達168個，金額1236.07億元，已經到位資金339.94億元。鶴崗市加強非公經濟人士培訓，市政府出資籌建了市企業家培訓學院，現已培訓三期學員，受到企業家們的好評。七台河市以建立友好商會為切入點，加強與發達地區的交流和經貿往來，拓寬了招商引資渠道。

港澳台海外統戰工作輻射范圍更廣

實現了龍台首次高層互訪，省委書記王憲魁同志率領黑龍江省交流考察團成功赴台訪問，台灣科技、文化、基層社區等9個團組200余人回訪了黑龍江，開創了我省對台交流合作新局面。支持港澳愛國同鄉社團建設，由省政協委員牽頭成立了香港東北人聯誼會，得到香港特首和中聯辦的認可與支持，為維護香港繁榮穩定、促進龍港合作交流發揮了積極作用。召開了省海聯會第七屆二次理事大會，舉辦了首屆“龍江海聯論壇”，加強了“港澳台商服務中心”力量，並開通了服務熱線，順利解決了台灣嘉一香等10余戶企業遇到的問題。海聯會理事還促成了哈電集團與印尼四台100萬千瓦火電站項目。

黨外代表人士隊伍建設進一步加強

做好教育培訓工作，舉辦了全省民主黨派骨干培訓班、全省少數民族代表人士培訓班、全省天主教神職人員培訓班等8個班次，培訓422人，提高了黨外代表人士綜合素質。黨外干部安排方面實現了新突破，黨外正廳級正職領導干部數量達到7名，再創新高。協助民主黨派加強省、市級組織領導班子后備干部隊伍建設，做好領導班子屆中調整工作，確定了后備干部人選名單。齊齊哈爾市高度重視民主黨派后備干部隊伍建設工作，產生的后備干部代表性強、結構合理。黑河市積極開展全市黨外代表人士隊伍建設情況調研，向市委提出安排意見，使一批優秀黨外干部走上了重要領導崗位。

統戰干部履職盡責能力進一步提高

組織開展了“三嚴三實”專題教育，通過上黨課、學習研討等形式，教育引導統戰干部講政治紀律、守政治規矩，堅決維護中央、省委權威，確保重大決策部署在統戰工作中得到堅決貫徹。加強業務能力建設，持之以恆抓好中心組學習、每周五集中學習，引導統戰干部熟練掌握統戰理論方針政策，提高了統戰工作科學化水平。

總結過去一年工作得出四點重要啟示

總結過去一年的工作，得出做好新形勢下統戰工作的幾點重要啟示：一是必須始終堅持圍繞中心服務大局。統一戰線的法寶地位是在服務大局中確立的，新形勢下統一戰線的優勢作用仍然需要在服務大局中彰顯。樹立五大發展理念，協調推進“四個全面”戰略布局，促進“五大規劃”實施和“龍江絲路帶”建設，是省委工作大局。正是由於全省統一戰線發揮優勢，主動跟進，及時聚焦，才使得我們能夠最大限度地為龍江改革發展凝心聚力。二是必須始終堅持構建大統戰格局。統一戰線滲透在方方面面，方方面面都有統戰工作,因此，必須繼續深化與組織、宣傳等部門的溝通協作，堅持加強黨的領導，努力構建起黨委統一領導，統戰部門牽頭協調，有關方面各負其責的大統戰工作格局，才能更好發揮統一戰線法寶作用，最大限度地發揮大團結大聯合優勢。三是必須始終堅持促進協商民主制度化。協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。發揮統一戰線在協商民主中的重要作用，關鍵是要以制度建設為抓手，進一步規范政黨協商的內容、形式和渠道。四是必須始終堅持統戰工作創新。統一戰線發揮作用的關鍵是要不斷創新方式、創新載體，努力把各方面的資源和力量凝聚起來，使統戰成員既有“講台”又有“舞台”，既能“獻計”又能“出力”，這樣才能為全省經濟社會發展提供不竭力量源泉。以上這四條經驗，是對實踐的總結和凝練，我們要在工作中進一步堅持和完善。

展望2016，謀篇布局

2016年是“十三五”開局之年，是中央、省委關於統一戰線系列重大決策部署全面落實之年。今年統戰工作總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，以及習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央統戰工作會議、全國統戰部長會議和省委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局、樹立和貫徹“五大發展理念”，全面服務“五大規劃”實施和“龍江絲路帶”建設，以《條例》貫徹落實為主線，以黨外代表人士隊伍建設為重點，以新的社會階層人士統戰工作為突破，以“同心協力活動”為載體，協調推進各領域統戰工作，不斷開創統戰事業新局面，為我省全面建成小康社會決勝階段開好局、起好步凝聚人心，匯聚力量。

（一）堅持用黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、凝聚共識。

（二）深入貫徹落實中央、省委關於統一戰線的系列決策部署。

（三）繼續推進“同心協力活動”深入開展，助推“凝心聚力‘十三五’行動”取得實效。

（四）著力提高多黨合作制度自信和制度效能，推動多黨合作事業取得新進展。

（五）加強黨外知識分子特別是新的社會階層人士統戰工作。

（六）做好新形勢下的民族宗教工作。

（七）促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。

（八）做好港澳台海外爭取人心工作，不斷壯大愛國力量。

（九）切實加強黨外代表人士隊伍建設。

（十）不斷加強統戰部門自身建設。