四、深入推進司法體制改革，切實維護司法公正

(十四）扎實做好司法體制改革試點工作。按照中央總體部署，結合我省司法工作實際，扎實抓好司法人員分類管理、法官檢察官及司法輔助人員職業保障、司法責任制、省以下地方法院檢察院人財物統一管理、穩定基層法官檢察官隊伍、人民警察分類管理及職業保障等六個方面司法改革試點工作。年底之前，制定出台 《山西省司法體制改革試點方案》報中央批准。在此基礎上，組織省司法體制改革領導小組成員單位按照分工負責、協同配合的要求，抓緊制定各項配套政策文件，強化指導，精心組織，確保司法改革試點工作有序推進。在試點過程中，要及時總結試點經驗，逐步擴大試點范圍，確保經過3－5年的過渡期，將各項改革措施在全省推開。

(十五）完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。各級黨政機關和領導干部要帶頭支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，任何黨政機關、社會團體和個人不得插手和干預司法個案。嚴格落實領導干部干預司法辦案記錄、通報和追責制度，細化干預司法活動和插手具體案件處理的具體情形，明確通報主體、通報范圍和責任追究辦法，對干預司法機關辦案的，一律給予黨紀政紀處分，造成冤假錯案或者其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。人大代表、政協委員不得對與本人有利害關系的案件提出監督意見，不得以約談司法機關負責人、具體案件承辦人等方式行使監督職權。任何黨政機關和領導干部都不得要求司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度。對妨礙司法機關依法行使職權、拒不執行法院生效裁判和藐視法庭權威的行為，要健全懲戒制度，嚴肅追究責任。建立健全司法人員履行法定職責保護機制，非因法定事由，非經法定程序，不得將法官、檢察官調離、辭退、提前離崗或者作出免職、降級等處分。

(十六）優化司法職權配置和司法管轄體制。本著各司其職、相互配合、相互制約的原則，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關職權運行體制機制。按照中央部署，積極探索審判權和執行權相分離的具體模式，建立民事和行政案件裁執分離制度，維護司法公正和司法權威。完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制，解決刑罰執行權過於分散的問題。探索建立法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離制度，建立科學合理的司法行政事務管理體制。合理調整行政訴訟案件管轄制度，探索建立行政訴訟案件異地集中管轄、提級管轄制度，有效排除地方政府對行政訴訟案件審理的不當干預。

(十七）改革完善司法權力運行機制。改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，做到依法有案必立、有訴必理，對不符合法定立案條件的要向當事人說明具體理由﹔依法加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度，完善識別、防范、審查、懲處機制。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度，對被告人自願認罪、自願接受處罰、積極退贓退賠的，納入刑事案件速裁程序或終止訴訟，實行認罪認罰從寬政策，實現刑事案件繁簡分流、難易分流，節約司法資源、提高司法效率。改革完善審級制度，一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實法律爭議、實現二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威。推進以審判為中心的訴訟制度改革，落實偵查機關、檢察機關對所有訊問活動、重要取証活動全程同步錄音錄像制度，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用証據，確保偵查、審查起訴的案件事實証據經得起法律的檢驗﹔加快完善証人、鑒定人出庭制度，嚴格落實公開審判、舉証質証、法庭辯論等訴訟制度，貫徹証據裁判規則，確保庭審在查明事實、認定証據、保護訴權、公正裁判中發揮決定性作用。改革審判委員會制度，明確審判委員會主要研究法律適用和直接審理重大案件的職責，對於審判委員會直接審理或討論決定的案件，實行實名票決制度，造成錯案的要分清責任、依法追究。探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，加強檢察機關對行政行為的監督，對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施和行政機關違法行使職權或不行使職權的行為，要進一步加大司法監督力度，完善和�