黨的十八大報告明確提出,要“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。”十八大將企事業單位民主管理制度作為完善基層民主建設的具體制度之一，放在堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革的戰略部署中，為企事業單位民主管理工作的發展注入了強大動力，為工會組織維護廣大職工的民主政治權利、推動社會主義民主政治建設提出了新的更高的要求。

在當前深化改革、加快轉變經濟發展方式的大背景下，產權關系多元化、所有制形式多樣化、利益分配差別化、企業行為自主化、勞動關系契約化等一系列新變化，對切實維護職工權益、保障職工主人翁地位提出了新的更高要求，這就要求我們必須不斷深化企事業民主管理工作，更加自覺維護職工參與管理和監督的民主權利，保障廣大職工享有更多更切實的民主權利，努力為實現社會主義民主政治發展目標貢獻力量。

維護職工參與管理和監督的民主權利，是工會組織服從服務於黨和國家工作大局的根本要求。黨的十八大報告強調，必須堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，發揮人民主人翁精神，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業、積極投身社會主義現代化建設，更好保障人民權益，更好保証人民當家作主。職工群眾是實現科學發展、全面建成小康社會的實踐者和推動者，堅持中國特色社會主義道路和推進政治體制改革離不開廣大職工群眾的積極參與和大力支持。中國工會作為黨領導的工人階級群眾組織，是黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶，是職工群眾參與社會主義民主政治建設的重要渠道。組織和代表職工參與基層民主建設、切實維護職工民主政治權利，是擴大職工群眾有序政治參與的客觀要求,也是工會組織圍繞中心、服務大局，組織和引導廣大職工為完成黨和政府提出的各項任務建功立業的重要手段，更是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的生動實踐。

維護職工參與管理和監督民主權利，要以完善工會源頭參與和訴求表達機制為基本前提。依法維護職工的合法權益，保障職工民主權利，是法律賦予工會的基本職責，也是黨賦予工會的重要任務。代表廣大職工通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務，積極推進企事業單位民主管理制度建設，是各級工會發揮源頭參與、宏觀維護，保証職工民主管理，促進民主政治建設的重要手段。要充分發揮工會干部和一線職工中的黨代表、人大代表、政協委員的作用，在參與立法、參政