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互联网是影响这个时代最伟大的发明之一。社会信息化、信息网络化，成为时代的鲜明特色。在这一趋势之下，让网络更多释放“正能量”，无疑是一道需要求解的社会管理课题。

十八大报告提出，要加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。会议期间，网络建设的方法与路径成为代表们热议的话题。

“微博时代”的党代会

中国互联网络信息中心发布的最新统计显示，截至2012年6月底，中国网民数量达到5.38亿，互联网普及率为39.9%，中国成为“世界上网民最多的国家”。

有人说，十八大是“微博时代”召开的第一次党的代表大会。

当2009年微博进入中国人视野时，恐怕很少有人会想到，仅仅3年时间，中国的微博用户会快速增长到接近3亿，以微博为代表的自媒体深刻地影响到了我们的生活。

十八大召开前夕，人民网推出人民微博十八大专题，邀请多位十八大代表与网民在线交流；新华网打造的“代表微博群”，为125位代表开通了微博。微博成为代表与网民即时沟通交流的平台。事实上，从论坛到博客，从社交网站到微博，越来越多的人选择通过新兴传播媒介，来获取与十八大有关的信息。

浙江省委常委、组织部长蔡奇代表说：“互联网的发展，尤其是这两年自媒体的发展对社会产生了深刻的影响。互联网是个新的传播工具，本身没有标签，不能认为它是洪水猛兽，也不能隔网喊话，而应更加积极主动地参与。”

“网络已经成为舆论监督和社会管理的新阵地，我们应该积极建设利用好这块阵地，发挥网络的‘正能量’。”湖南红网董事长舒斌代表说。

“蝴蝶效应”挑战公共管理

在信息技术的推动下，公开透明成为最显明的时代特征之一。

黑龙江教育出版社社长、总编辑丁一平代表说：“互联网已经渗透到我们生活的方方面面，但未知依然大于已知。全国有5亿多网民，他们每天的所见所思所想都是我们应该关注的，也是应该加强引导的。”

网络是社会舆论的放大镜和扩音器。在网络舆论场中，事件发展的方向往往是难以预料的，一些社会管理的漏洞经过放大，随时都可能成为大范围关注的热点。

重庆日报记者罗成友代表说，自媒体准入门槛低，更加平民化、个性化，一方面使人们表达诉求的渠道更加多样，另一方面也使得信息真假难辨。经常是因为一个局部微小的问题，在网络舆论的发酵下，成为“龙卷风”，产生巨大的冲击力，挑战公共管理，这也被称为“蝴蝶效应”。</