堅持發揚黨內民主，充分走群眾路線，是一次黨內民主和人民民主生動而具體的實踐——民主實踐凝聚共同意志

　　中國共產黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨。黨的十七大以來，黨中央高度重視發展黨內民主，特別是積極推進干部工作中的民主。對於這次考察，中央明確提出，要從我國國情出發，進一步擴大黨內民主，貫徹民主集中制原則，充分走群眾路線，切實落實黨員對干部選拔任用的知情權、參與權、選舉權和監督權。

　　民主推薦、確定考察對象、深入考察、提出人選遴選對象名單、確定候選人預備人選初步名單……

　　十八屆“兩委”人選考察，充分借鑒黨的十七大時的經驗和做法，把發揚黨內民主、充分走群眾路線貫穿於各個環節，充分激發廣大黨員參與黨內政治生活的熱情，以堅實的民意基礎提高選人用人公信度。

　　既有會議投票推薦，又有個別談話推薦﹔既有民主測評、民意調查，又有德的專項測評﹔既有實績分析、實地考察，又有延伸考察﹔既有考察預告，又有考察對象公示……

　　“兩委”人選考察，綜合運用多種方法和手段，進一步推進了考察工作的科學化、民主化、制度化。

　　——按照代表性、知情度和相關性原則，合理確定參加民主推薦人員范圍，增強民主推薦科學性和真實性。

　　“讓知情人投知情票”。在省區市考察時，普遍召開省區市黨委全委會和全委擴大會，對是否同意“兩委”考察對象初步人選進行一次投票，不同意票超過三分之一的不再列為考察對象。會議推薦之后，還進行了個別談話，請談話對象推薦“兩委”人選，並介紹被推薦人選的情況。有的考察組在會議推薦、談話推薦“兩委”人選基礎上，對年輕干部人選和代表性人選，按照一定差額比例進行二次會議推薦。大家反映，這一新做法有利於進一步發揚民主、比較擇優。

　　在中央和國家機關以及其他有關單位考察時，緊密結合單位實際，注重增強民主推薦的針對性和實效性。有的適當擴大參加民主推薦和個別談話的范圍，對一些人數較少的單位請全體黨員干部參加會議推薦。

　　據統計，考察組共在４２８００余人的范圍內進行民主推薦，先后同２７５００余人進行個別談話。

　　——科學分析和運用民主推薦結果，確定考察對象，做到既尊重民意，又不簡單以票取人。

　　在省區市，由考察組根據民主推薦情況和人選結構要求，按分配名額１：１．５－２的比例，商省區市黨委主要負責同志提出考察對象初步名單。考察組組長和省區市黨委主要負責同志根據實際情況，有針對性地做好醞釀溝通工作。個別征求常委意見或召開常委會聽取意見，然后召開全委會或全委擴大會，對是否同意初步名單所提人選進行一次投票。根據征求意見和全委會或全委擴大會投票情況，提出考察對象名單。

　　在中央、國�